从去年开始，山东省滕州市推的“规范城市、开拓城镇，城乡并举、协同发展”“四位一体”社区管理服务模式行以来，滕州市先后有16个老旧住宅小区按照要求，建议了以社区党组织为核心的新型社区管理模式，物业管理和社区建设工作均取得了显著成效。
据统计，原来16个住宅小区物业服务收费率平均在10-20%之间，2010年的住房投诉量达47件，社区组织文体娱乐活动的参与率不足5%。与之形成鲜明对比的是，实施“四位一体”管理模式仅半年时间，16个老旧小区的物业服务收费率达95%以上，“四位一体”联席会议解决各类实际问题71件，信访投诉问题降为零，社区文体娱乐活动的参与率达到60%以上。
“四位一体”社区管理经费来源由市财政、街道办事处和社区管理收入，按照4∶4∶2的比例分摊。市民政局、市住房和城乡建设局编制年度费用预算，经市审计局审查报市政府批准后，统一划由市民政局管理和拨付使用。
“四位一体”社区管理服务模式，主要采取以下组织形式：一是按照选举程序，将业主委员会，物业服务企业的负责同志，选入居委会任职；二是采取党支部扩大会议和联席会议的方式，邀请居委会、业主委员会、物业服务企业的负责同志定期参加；三是在居民区党支部领导、协调下，业主委员会对物业服务企业的管理服务行为实施开展社区服务、共同组织社区活动；五是居委会、业主委员会和物业服务企业共同协调处理社区事务、共同参与社区建设。各主体承担的主要职责是：
社区党支部主要职责：充分发挥好在社区的领导核心作用、组织协调作用和指导监督作用；组织居委会、业主委员会、物业服务企业，贯彻落实党的路线方针和有关法律法规等，进一步统一思想，明确职责；坚持民主协商议事原则，定期牵头召开由居委会、业主委员会、物业服务企业参加的联席会议或党支部扩大会议，对社区建设管理的各项事务进行研究讨论；协调居委会、业主委员会、物业服务企业之间的关系、形成工作全力、共同处理好各项社区事务。
居民委员会主要职责：负责社区日常事务的管理，贪污协助政府有关部门开展工作；协助社区党支部搞好社区管理，协调好物业服务企业与社区管理的关系，监督、协调、指导业主委员会、物业服务企业开展工作；负责对辖区内老旧小区的对接工作，组织并实施物业管理；参与和监督新建住宅小区的承接查验工作；受理和解决居民反映的排污、通风、遮阴、噪声、维修、侵占公共区域或场地、物业服务质量和供水、供电、供暖、供气等与居民日常生活和社区安定相关的各类问题。
业主委员会主要职责：维护广大业主的合法利益，配合居委会贪污履行自治管理职责；对物业服务企业的工作情况进行监督和评价，配合物业服务企业落实各项管理措施；充当好政府和业主之间的桥梁和纽带，把政府有关物业管理的政策法规及时传达到业主中去，把业主的意见和要求反馈给政府有关职能部门，在一些突发事件处理中，发挥好积极作用；及时了解业主、物业使用人的意见和建议，督促业主按时交纳物业服务费，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；负责向业主做好联席会议决议的宣传和解释工作。
物业服务企业主要职责：建立和完善服务制度，配合社区参与多种服务，以保证为业主提供优质服务；坚持收费标准和服务相一致、取之于民用之于民的原则做各项事务；参与制定社区管理的各种公约、制度；自觉接受业主和业主委员会的监督，征求和采纳业主的合理化建议，树立良好的企业形象；认真履行物业服务合同，定期向业主公布物业服务费的收支情况；落实社区联席会议制度决议。 |
